Летопись

1991 год

Приняты основы законодательства о занятости населения (январь).

Cовет Министров РСФСР принял постановление о создании Государственной службы занятости (январь).

19 апреля 1991 года - принят Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации".

Решением исполнительного комитета областного Совета народных депутатов №240 от 21 июня 1991 года на базе действующих хозрасчетных центров и бюро по трудоустройству, переобучению и профориентации создается служба занятости Ивановской области. В соответствии с этим решением 1 июля образована областная служба занятости населения. Директором службы занятости назначен Игнатов Вадим Васильевич.

С января по декабрь 1991 года в службу занятости Ивановской области с просьбой о трудоустройстве обратилось 22455 человек, трудоустроено 8948, что составляет 40% от числа обратившихся.
О потребности в рабочей силе заявили 995 предприятий и организаций области. В декабре 1991 года потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест составила 6260 человек, в т.ч. 5621 рабочих, что значительно ниже потребности, заявленной предприятиями и организациями в сентябре 1991 года.

Активно осуществлялось переселение семей в сельскую местность в соответствии с заключенными договорам: по внутриобластному (104 семьи), а также межреспубликанскому переселению (90 семей из Узбекистана). Договоры заключались между областным центром занятости и хозяйствами, а также между хозяйством вселения и семьей переселенца. Члены семей работают, в основном, в животноводстве - доярками, телятницами, рабочими по уходу за животными.

Проводился организованный набор для работы за пределами области (Норильский горнометаллургический комбинат им. Звенягина – 20 чел., Лесосибирский деревообрабатывающий комбинат ЛДК – 7 чел.).

Из-за обострения межнациональных интересов остро встала проблема беженцев и вынужденных переселенцев.

В соответствии с Законом "О занятости населения в Российской Федерации" в целях выработки согласованных решений по осуществлению политики занятости населения, обеспечения социальной поддержки безработных граждан создан областной Координационный комитет содействия занятости.

В ноябре 1991 года в системе областной службы занятости населения создан учебно-методический центр по профориентации и переобучению кадров. Проведен анализ материальной базы, изучены возможности учебных заведений в части переобучения незанятого населения. Заключены договоры с учебными заведениями, на их основе осуществляется обучение по профессиям, которые востребованы в хозяйстве области.

В ноябре-декабре областным центром занятости и учебным центром "Менеджмент" проведен семинар с работниками кадровых служб. На нем рассматривались проблемы трудоустройства рабочих и служащих, высвобождающихся в результате внедрения рыночных отношений, вопросы трудового законодательства и др.

Центром занятости совместно с управлением народного образования на коллегии рассмотрен вопрос "О состоянии и перспективах подготовки, переподготовки и повышения квалификации высвобождаемых работников и незанятого населения и задачах профтехучилищ по организации профессионального обучения этой категории работников". Утвержден перечень профтехучилищ, которые будут осуществлять профессиональное обучение высвобожденных работников и незанятого населения.

1992 год

Ситуация с занятостью населения начала ухудшаться с 1992 года.

Резко возросло, в 38,6 раза, количество безработных по сравнению с соответствующим периодом 1991 года, в том числе женщин - в 27,2 раза. Число получающих пособие возросло в 120 раз, среди женщин – в 65 раз.

Значительно снизился уровень трудоустройства - 23% против 40% в 1991 году. Снижение уровня трудоустройства объясняется резким уменьшением числа заявок от предприятий, организаций и учреждений на потребность в кадрах.

На одно вакантное место на конец года в области претендовал в среднем 21 человек, а с учетом ожидающих высвобождения – 25 человек.

О потребности в рабочей силе заявили только 275 предприятий и организаций области (в 1991 году – 995).

Потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест в декабре 1992 года составила 885 человек по области (в 1991 году – 6260 человек).

Число незанятых трудом растет и за счет прибывающих мигрантов и вынужденных переселенцев.

На базе учебного центра "Менеджмент" организованы бизнес-курсы, прошли обучение по организации собственного дела в условиях рыночной экономики 14 безработных.

За 1992 год прошли обучение и получили удостоверение о получении новой профессии 392 человека, продолжили обучение на конец года – 178 человек.

1993 год

В области сложилась критическая ситуация с занятостью работающих на производстве. Предприятия области вынуждены направлять работников в отпуска без содержания или с частичной оплатой. По несколько месяцев работникам не выплачивается зарплата, что является причиной увольнения работающих по собственному желанию.

Создалась сложная социально-психологическая обстановка как среди безработных, так и среди занятого населения.

Общая численность работающих сократилась на 27119 человек. Сокращение численности занятых отмечено в 10 из 21 отрасли народного хозяйства. Основная черта 1993 года - значительное превышение предложения рабочей силы над спросом на нее. Велика доля спроса на кадры по рабочим профессиям.

Сохранилась тенденция к росту числа граждан, ищущих работу через службу занятости: на 01.01.93г. зарегистрировано 18,7 тыс. человек, на конец года – 36,4 тыс. человек (в 1, 9 раза больше, чем в 1992 году).

За 12 месяцев 1993 года в службу занятости обратилось по вопросу трудоустройства 59,2 тыс. человек (в 1,5 раза больше, чем в 1992 году). Женщины в числе обратившихся составляют 40%.

Несмотря на сложность ситуации, уровень трудоустройства при помощи службы занятости вырос и составил 28,2% (в 1992 году – 23%).

В абсолютных величинах количество трудоустроенных в 1993 году – 16,7 тыс. чел. (в 1992 году – 9,5 тыс. чел., т.е. в 1,8 раза больше). Женщин трудоустроено в 1,6 раза больше, чем в 1992 году.

На основе прогноза рынка труда на 1993-1995 г.г. в области впервые разработана Программа содействия занятости населения. В ее основе - программа создания и развития рабочих мест на территории области, в которую будут вносится коррективы в зависимости от состояния экономики области.

В течение 1993 года вновь создано за счет реконструкции, расширения и развития предприятий и организаций 2283 рабочих места, вновь создаваемых предприятий малого бизнеса – 5259, индивидуально-трудовой деятельности, надомного труда, фермерских хозяйств и др. – 6219 мест.

На 1994 год программой предусмотрено создать 12624 дополнительных рабочих места. Мероприятия по решению данной задачи подготовлены администрациями городов и районов. Финансовые затраты на организацию новых рабочих мест составят 7,3 млрд. рублей (в ценах на 01.01.94 г.).

Договоры на профессиональную подготовку безработных граждан заключены более, чем с 20 учебными заведениями, в числе которых инженерно-строительный, сельскохозяйственный, педагогический институты; текстильный, экономический, энергетический и др. техникум; девять ПТУ; 4 учебно-курсовых комбината. Кроме того, профессиональная подготовка велась на базе предприятий: АО "Трудовая коммуна", швейная фабрика №1, Дом моделей, областная типография и т.д.

С августа-сентября 1993 года областной центр занятости населения приступил к реализации целевой программы профессионального переобучения безработных женщин, причем, для большего охвата женщин профессиональной переподготовкой, в области созданы, помимо Иванова, еще 6 опорных точек для данной работы (в городах областного подчинения).

С октября начала работу бизнес-школа для женщин, в которой, пройдя специальный отбор, занимаются 19 безработных женщин. Занятия в школе ведут преподаватели Ивановского государственного университета, текстильного института, практические работники налоговой службы, областной администрации, врач-психотерапевт.

В октябре областным и Ивановским городским центрами занятости проведена первая ярмарка вакансий рабочих мест и учебных курсов для женщин. В ярмарке участвовали работодатели: АО "Трудовая коммуна", АО "Ростекс", Дом моделей, служба социальной помощи и т.д. Ярмарку посетило около 1000 человек. Работа ярмарки широко освещалась в средствах массовой информации.

В 1993 году в общественных работах приняли участие все 23 центра областной службы занятости населения. Для проведения общественных работ было заключено 97 договоров, в них приняли участие 1083 человека (на 13,6% выше, чем в 1992 году).

Характерным для 1993 года направлением в работе явилось обеспечение временной занятости и материальной поддержки безработных граждан.

Областной центр занятости населения совместно с отделом по делам молодежи при администрации области принимал участие в формировании отрядов и организации отправки молодежи на сельхозработы в хозяйства Ставропольского края, куда было направлено в июне 1993 года свыше 300 человек.

На курсах повышения квалификации прошли обучение 53 сотрудника службы занятости.

1994 год

Ситуация на рынке труда продолжала ухудшаться.

Наиболее характерная черта рынка труда этого периода – огромная армия "частично" безработных, длительное время находящихся под угрозой увольнения. Значительно возросла задолженность предприятий по выплате заработной платы. Велик, в связи с этим, процент уволившихся по собственному желанию.

Число не имеющих работу выросло с 36,4 тыс. человек до 59,0 тыс. человек. Работу с помощью службы занятости искали 123,3 тыс. жителей и 17,3 тыс. человек искали ее самостоятельно.

Предложение рабочей силы через центры занятости возросло по сравнению с 1993 годом в 1,5 раза, спрос работодателей снизился в 1,8 раза.

В целях предупреждения массовых увольнений с простаивающих предприятий, в соответствии с Программой содействия занятости населения, областным центром занятости осуществлялись компенсационные выплаты работникам предприятий, находящихся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы.

При центрах занятости населения городов и районов начали действовать "Клубы ищущих работу". Разработано положение о "Клубе", в котором определены его цели и задачи.

В связи с практическим отсутствием возможности трудоустройства безработных граждан на постоянную работу, принимались активные меры к временному трудоустройству.
Основные виды временных работ: работы в строительных организациях, на предприятиях перерабатывающей промышленности, работы по восстановлению и очистке лесов, а также сезонные работы, занявшие наибольший удельный вес в общем объеме временных работ.

По заказу областного центра занятости населения учеными Ивановского государственного университета выполнены научно-исследовательские работы:

• мониторинг областной целевой программы профессиональной подготовки безработных женщин;
• разработка технологии социальной поддержки различных групп безработных женщин. Осуществление проекта по созданию новых рабочих мест;
• разработка региональной программы профессионального обучения незанятого населения, адаптированной к рынку труда области, на 1995-1996 г.

Для проведения общественных работ заключено 223 договора, что в 2,3 раза больше, чем в 1993 году.

46 безработных граждан открыли собственное дело.

По вопросу сельскохозяйственного переселения в органы службы занятости обратилось 260 семей. Снижение объемов переселения связано с тяжелым экономическим положением в сельском хозяйстве, отсутствием жилья, пригодного для проживания, а также объектов социально-бытового назначения.

Проведены 2 ярмарки вакансий и учебных курсов. На межрегиональной ярмарке "Женское творчество и предпринимательство" было предложено 240 вакансий, из которых – 100 вакансий непосредственно для женщин.

В целях реализации программ профессиональной подготовки (переподготовки) различных категорий безработных граждан областным центром занятости в 1994 году заключены долгосрочные договоры более чем с 60-ю учебными заведениями, предприятиями, среди которых – вузы, техникумы и колледжи, ПТУ различного профиля, УКК, а также ряд предприятий.

Федеральной службой занятости России, консорциумом "Европа-Америка-500" и Советом по международным исследованиям и научным обменам (IREX) объявлен конкурс "Бизнес для России" для начинающих и потенциальных бизнесменов г.Иванова и области. Этот пилотный проект разработан с целью предоставления российским предпринимателям возможности изучения опыта работы американских коммерческих структур в условиях рыночной экономики.

1995 год

Социально-экономическая обстановка в области продолжала ухудшаться. В наиболее критическом положении оказались текстильная промышленность, машиностроение и агропромышленный комплекс.

Численность промышленно-производственных работников сократилась против 1994 года на 19,4 тыс. человек, или почти на 11%. Число лиц, ищущих работу при посредничестве службы занятости, возросло на 18,8 тыс. человек.
С 1990 года численность работающих в текстильной промышленности области сократилась на одну треть, за 1994 год – на 11,6%.

По прогнозу рынка труда на 1995 год ожидалось, что число безработных к концу года достигнет 109,3 тыс. человек. Благодаря мерам по сдерживанию массовых высвобождений, принятыми службой занятости совместно с администрацией области, предполагаемого числа безработных удалось избежать. В основном, это достигнуто путем предоставления компенсационных выплат предприятиям, работники которых находились под угрозой увольнения. Эта мера позволила избежать обвального роста открытой безработицы, дала возможность сохранить рабочие места.

В 1995 году продолжился рост числа молодежи среди безработных, увеличилась продолжительность периода безработицы, увеличился процент безработных граждан, имеющих высшее образование.

В соответствии с приказом Федеральной службы занятости России от 22 ноября 1994 года №150 на территории Ивановской области введено в действие "Положение об организации временной занятости молодежи "Молодежная практика".

Активизировалась работа по трудоустройству незанятого населения. Показатели трудоустройства значительно превышены (+15,5 тыс. человек) по сравнению с намеченными программой, а также в сравнении с 1994 годом.

Это стало возможным благодаря развитию в службе занятости работы по сбору информации о наличии вакантных рабочих мест. Несмотря на трудности в работе промышленности Ивановской области, доля трудоустроенных при посредничестве службы занятости возрастает: в 1995 году - 44% при 24% в 1994 году.

Проведены в городах и районах 6 ярмарок вакансий и учебных мест. Впервые на ярмарках вакансий выпускникам школ была представлена возможность встретиться с представителями практически всех учебных заведений.

Постановлением Главы администрации Ивановской области от 25.04.95г. №177 утверждена Программа комплексного развития малого предпринимательства на 1995-1999г.г.

Большое внимание уделялось обучению безработных граждан основам предпринимательской деятельности. Обучение проводилось на базе УДЦ "Гривна" и Центра социальной поддержки женщин и семьи. 337 граждан было направлено на профессиональное обучение с целью последующей организации предпринимательской деятельности, 294 человека закончили курсы и защитили бизнес-планы.

Между областным центром занятости, отделом по делам молодежи администрации области, УДЦ "Гривна" заключено трехстороннее соглашение о реализации Программы содействия занятости молодежи области на 1995-1997 годы. Для реализации Программы на имеющейся материальной базе УДЦ "Гривна" создан Центр социальной адаптации молодежи (Центр "САМ").

На базе Центра социальной поддержки женщин и семьи прошли профессиональное обучение 139 безработных женщин. Обучение проводилось по таким профессиям, как домашний воспитатель, предприниматель, изготовитель художественных изделий из ткани, педагог внеклассной занятости и др. Из выпускников курсов "предприниматель" и "специалист по художественным промыслам" при центре была организована артель "Русский стиль", где работают 12 бывших безработных женщин. Артель участвовала на льготных условиях в ярмарках "Женское творчество и предпринимательство", "Вакансий рабочих и учебных мест", "Осенняя ярмарка-95", "День города", "День профессий" и др. Среди обучающихся в центре безработных женщин учеными США проводились социологические исследования и опросы. Делегации студентов из Дании, Германии, США посетили выставки, организованные в центре.

Между Федеральной службой занятости РФ, администрацией Ивановской области и АОЗТ "Реформа-проект" заключен договор о совместной деятельности по созданию и сохранению рабочих мест и трудоустройству безработных граждан, которым предусматривалось привлечение в экономику области в 1995-1996г.г. финансовых средств на сумму 52 млрд. рублей (сентябрь).

Ивановским городским центром занятости населения, УДЦ "Гривна", Центром "САМ", организован "День молодежи на рынке труда". В рамках "Дня" проводилось определение кадрового рейтинга и творческого потенциала молодых людей путем тестирования, собеседования, экспертных оценок. Организованы кадровые собеседования с менеджерами ведущих ивановских фирм: "Кумир", "Кранэкс", "Пелгусовостром" и др..

Тейковский центр занятости принял участие в реализации проекта "Развитие и становление учреждений службы занятости населения в Калининграде и Иванове" в рамках международной программы "Tacis". Представителями ICON-INSTITUTA была проведена учеба 3-х групп специалистов Тейковского центра занятости по профессиоведению, организации работы по статистической отчетности и другим направлениям работы службы занятости. Организованы 2 учебные поездки специалистов в Германию.

Участники Российско-Американской программы "Партнерство" ("Бизнес для России"), прошедшие 5-ти недельную стажировку в США и работающие в сфере малого бизнеса, объединились в Ассоциацию "Бизнес для России" с целью обмена полученным в процессе стажировки опытом.

Совместно с негосударственной телекомпанией "Медведь" был выпущен фильм, который охватывал проблему занятости молодежи и ее правовое положение на рынке труда.

1996 год

Социально-экономическая ситуация в области продолжала оставаться сложной.

В 1996 году продолжался спад промышленного производства, начавшийся в 1992 году. Из-за низкого материально-технического обеспечения и ухудшения финансового положения продолжался процесс распада крестьянских хозяйств.

В результате неблагоприятной социально-экономической обстановки сокращалась численность промышленно-производственных работников, росла напряженность на рынке труда.

В 1996 году резко сократились поступления в Государственный фонд занятости от налогоплательщиков области, и значительно уменьшились дотации из Федеральной части Фонда. Задолженность предприятий по уплате страховых взносов возросла по сравнению с 1995 годом в 1,5 раза.

С мая 1996 года прекращено инвестирование программных мероприятий по созданию и сохранению рабочих мест. Начались задержки с выплатой пособий по безработице. Материальная поддержка безработных граждан явилась первостепенной задачей.

С мая 1996 года отмечено уменьшение численности официально признанных безработными граждан.

Несвоевременные выплаты пособия по безработице по причине нехватки средств в Государственном фонде занятости населения, изменения в порядке регистрации и снятия с учета безработных в связи с принятием Федерального Закона "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации" заставили незанятое население активизировать самостоятельный поиск работы, не обращаясь за помощью в службу занятости населения, в результате чего число обращений по вопросу трудоустройства сократилось по сравнению с 1995 годом на 75,9%.

Однако, уровень безработицы по области оставался высоким и превышал среднероссийский показатель более, чем в 3,0 раза.

На начало мая 1996 года пришелся пик безработицы: в области насчитывалось 89327 безработных граждан, уровень безработицы составил 14 %. Ивановская область входила в число регионов с одним из самых высоких уровней безработицы и занимала второе место среди 89-ти регионов РФ.

Директором областного центра занятости населения назначена Сергеева Татьяна Борисовна.

За год в учебно-деловом центре "Гривна" прошли обучение 196 безработных граждан, 157 из которых – основам предпринимательской деятельности.

Состоялся выпуск слушателей курсов "Предприниматель", "Коммерческий агент", "Социальный работник", "Автоматизация бухгалтерского учета", "Менеджер финансовый и рекламный".

В Иванове прошла "Молодежная ярмарка труда", в которой приняли участие свыше 3 тысяч человек.

Особым спросом пользовались среди безработных граждан вакансии за пределами Ивановской области – в 20 городах и областях России.

В связи с высоким уровнем безработицы среди сельского населения, а также наличием вакансий для постоянной и временной работы на селе, получили распространение и показали свою эффективность сельские мини-ярмарки вакансий.

В связи со сложным социально-экономическим положением Ивановской области Правительством Российской Федерации принято Постановление от 08.06.96г. №660 "О мерах содействия снижению социальной напряженности на рынке труда в Ивановской области".

В области заключено Трехстороннее соглашение между администрацией области, трудовыми коллективами в лице президиума областного Совета профсоюзов и представителями собственников (работодателями).

В связи с критическим положением с финансированием из Государственного Фонда занятости главой администрации области принято Постановление от 12.09.96г. №504 "О дополнительных мерах по обеспечению гарантий социальной поддержки безработных граждан". В соответствии с этим постановлением с сентября 1996 года начата работа по замене (с согласия безработного гражданина) денежного содержания пособия по безработице продуктами питания, промышленными товарами и услугами путем предоставления их организациями-должниками на сумму страховых взносов в ГФЗН и финансовой помощи, оказанной на создание и сохранение рабочих мест.

В рамках Международной программы "TACIS" стажировку в Германии прошли 14 человек. В соответствии с данной программой в г.Тейково планируется создать модельный центр занятости населения.

В декабре на базе областного центра занятости населения состоялась очередная встреча членов Ассоциации "Бизнес для России" с директором фирмы "IREX", на которой были подведены итоги работы участников программы.

Выпуск журнала "Человек и труд" №8 за 1996 год был посвящен проблемам Ивановской области. На его страницах опубликовано выступление директора областного центра занятости населения Сергеевой Т.Б. "Службе занятости нужна реальная помощь центра".

Две тематические передачи, посвященные проблемам занятости, организованы на областном радио.

1997 год

В экономике Ивановской области произошли некоторые позитивные изменения. Наметился незначительный рост производства продукции, индекс физического объема производства к 1996 году составил 100,2%.

Вместе с тем, социально-экономическое положение области продолжало оставаться сложным.

Экономический кризис оказывал негативное влияние на ситуацию на рынке труда области.

Действия службы занятости были сконцентрированы на усилении активной политики в содействии занятости населения. Возрос уровень трудоустройства при посредничестве службы занятости.

Несмотря на увеличение уровня трудоустройства, продолжала расти доля безработных граждан с длительным периодом безработицы.

Законодательным Собранием Ивановской области утверждена уточненная Программа содействия занятости населения на 1997 год.

Приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 28 марта 1997г. №77 Ивановский областной центр занятости населения преобразован в Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Ивановской области.

В течение года состоялось четыре заседания областного Координационного комитета содействия занятости населения.

Постановлением Главы администрации области от 03.04.97г. №68 утверждена региональная "Программа развития малого предпринимательства в Ивановской области на 1997 год", одним из основных разработчиков которой явился Департамент ФГСЗН по Ивановской области.

В АО "МК КРАНЭКС" в рамках реализации программы "Молодежная практика" создана "Школа молодого специалиста". Отбор участников программы осуществляется на конкурсной основе в соответствии со следующими требованиями: средний балл диплома – 4,5 и выше, а также проведение собеседования и тестирования.

В г. Родники в рамках реализации международной программы "Step by Step" (российская версия "Сообщество"), разработанной специалистами Джоржтаунского университета (Вашингтон, США), проводится обучение специальности "ассистент воспитателя".
Финансирование обучения безработных женщин осуществляется за счет средств Международного фонда Сороса.

Продолжала активно вестись работа по трудоустройству незанятых граждан за пределами области, в регионах, испытывающих недостаток в рабочих кадрах.

Принято Постановление Главы администрации Ивановской области от 07.10.97г. №648 "Об организации общественных работ в Ивановской области".

Впервые в связи с потребностью рынка труда на базе АО "Информатика" прошла переобучение группа безработных выпускников вузов и техникумов в количестве 14 человек по специальности "техник по обслуживанию и эксплуатации компьютерных средств". Практически все они трудоустроились.

Свою квалификацию на региональном уровне повысили 524 сотрудника службы занятости.

Руководством Департамента проведены две пресс-конференции для представителей средств массовой информации и общественности по вопросам работы областной службы занятости и ситуации на рынке труда. Пресс-конференции транслировались по телевидению на канале "Иваново-ТВ".

1998 год

Экономический кризис августа 1998 года в Ивановской области проявил себя особенно остро. По данным областного комитета государственной статистики 1998 год стал одним из сложнейших для экономики области.

Результатом воздействия кризиса на рынок труда области явилось уменьшение численности занятых в хозяйстве области работников; сохранение в значительных размерах неполной занятости работников в организациях; трансформация безработицы из регистрируемой формы в нерегистрируемую.

Оставались высокими масштабы скрытой безработицы.

Уменьшение численности официально признанных безработными граждан, начавшееся в мае 1996 года, продолжалось до ноября 1998 года. В ноябре 1998 года зафиксирован прирост на 498, в декабре – на 966 человек.

Наметилось повышение напряженности на рынке труда.

В сложившейся ситуации служба занятости продолжала концентрировать свои усилия на активной политике в содействии занятости.

Законодательным Собранием Ивановской области принята Программа содействия занятости населения Ивановской области на 1998 год и основные направления до 2000 года. Она обеспечивала преемственность Программы содействия занятости населения на 1997 год в части выполнения мероприятий по социальной защите безработных граждан и реализации главных направлений государственной политики занятости населения.

По инициативе службы занятости населения главой администрации Ивановской области принято Постановление №68 от 29.01.98г. "О самозанятости сельского населения", имеющее целью создание условий для более полной занятости населения, проживающего в сельской местности.

Состоялось заседание областного Координационного комитета содействия занятости населения по вопросу массового высвобождения работников ОАО "Автокран", и выработки мер по смягчению последствий массового высвобождения.

В Иванове прошла Международная научная конференция "Женщины России на рубеже XX-XXI веков", в которой приняли участие ученые из 23 регионов страны, а также Украины, Белоруссии, Германии. В конференции участвовала депутат Государственной Думы РФ Екатерина Лахова. С докладом о проблемах занятости женщин в Ивановской области на конференции выступила начальник Департамента ФГСЗН Т.Сергеева.

В Иванове состоялся межрегиональный семинар по обмену опытом с участием специалистов служб занятости Владимирской, Костромской, Ярославской и Ивановской областей.

Область посетила Министр труда и социального развития РФ О. Дмитриева. В числе важнейших вопросов, рассмотренных на встрече, была проблема безработицы в области. О.Дмитриева посетила предприятия, которым ранее оказана финансовая поддержка по созданию и сохранению рабочих мест, и ряд объектов социальной сферы.

Состоялось первое общее собрание представителей кадровых организаций города, оказывающих населению содействие в трудоустройстве, и информационных агентств. Представители 8 частных агентств и государственной службы занятости обменялись опытом работы, обозначили общие проблемы и трудности, наметили совместные действия по укреплению и развитию кадрового рынка города.

Во второй раз стартовал открытый конкурс для участия в программе стажировки в США для российских предпринимателей из Ивановской области "Бизнес для России". По предварительным данным для стажировки в США в 1-м полугодии 1999 года отобрано 40 кандидатов.

В Москве состоялись парламентские слушания по теме "Концепция развития и совершенствования законодательства о занятости населения в Российской Федерации". С докладом "О проблемах реализации региональной программы содействия занятости населения в Ивановской области" и предложениями к внесению в новое законодательство о занятости выступила руководитель Департамента ФГСЗН по Ивановской области Т. Сергеева.

В Москве состоялся прием Министром труда и социального развития РФ Калашниковым С. представителей Ивановской области: председателя Законодательного Собрания области В.Никологорского, заместителя главы администрации Ивановской области, начальника управления экономики и прогнозирования Л. Иванова и руководителя Департамента ФГСЗН по Ивановской области Т. Сергеевой. Рассматривалась самая острая для Ивановской области проблема - задолженность по пособиям по безработице. Также были обсуждены вопросы реализации пилотного проекта программы "Поддержка создания рабочих мест" и выделения финансовых средств Кинешемскому предприятию "Автоагрегат" для выпуска микроавтомобиля для слабозащищенных категорий населения.

1999 год

Социально-экономическое положение области продолжало оставаться сложным. Наметившееся в некоторых отраслях экономики оживление носило неустойчивый характер, что объяснялось кризисным состоянием банковского сектора экономики, сложной бюджетной ситуацией и другими причинами.

В 1999 году в области уменьшилась численность экономического активного населения, несколько увеличилось число занятого населения.

Увеличилось число вакантных рабочих мест. Доля признаваемых безработными в службе занятости в 1999 году значительно снизилась и составила 41,6% против 57 % в 1998 году. Снижение числа безработных произошло благодаря более активному процессу подбора работы как сотрудниками службы занятости, так и самими гражданами.

Однако, ситуация на рынке труда продолжала оставаться сложной.

В числе проблем службы занятости, связанных с оказанием гражданам содействия в трудоустройстве, были следующие: несоответствие между существующим рынком рабочей силы и кадровыми потребностями работодателей; маргинализация безработных граждан, адаптирующихся к своему статусу, гарантирующему сохранение трудового стажа и дающему получение различного рода льгот.

Основной акцент в своей работе служба занятости делала на реализации мероприятий активной политики занятости.

ОЗН Кинешемского района приступил к реализации принятых по инициативе службы занятости главами администраций г.Кинешмы и Кинешемского района постановлений "О самозанятости граждан в сфере бытового обслуживания населения", имеющих целью поддержание занятости населения, постоянно проживающего в сельской местности.

Конкурсная комиссия при управлении экономики и прогнозирования администрации области в третий раз провела распределение кредитных ресурсов для финансовой поддержки предприятий.

Безработные женщины – участницы клубов "Надежда" из Приволжска и Иванова успешно участвовали в Иваново-Вознесенской ярмарке. Предложенные ими на продажу изделия, выполненные в технике "пэчворк" и макраме, пользовались большим спросом.

В УДЦ "Гривна" прошла встреча выпускников курсов по обучению основам предпринимательской деятельности. Бывшие безработные, выдержавшие конкурсный отбор для учебы на курсах учебно-делового центра "Гривна", успешно защитившие собственный бизнес-план и открывшие с помощью службы занятости собственное дело, поделились проблемами, возникающими на пути начинающих предпринимателей.

В Иванове состоялась первая научно-практическая конференция "Социально-психологическая поддержка слабозащищенных категорий незанятых граждан как важное условие охраны здоровья и обеспечения продуктивной жизни человека". Ученые вузов, специалисты службы занятости городов и районов приняли участие в выработке рекомендаций конференции, направленных на защиту от безработицы молодежи.

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 22.06.99г. №659 "О мерах по поддержанию занятости населения", обозначившее приоритеты в проведении государственной политики занятости.

1 июля исполнилось 8 лет со дня основания в Ивановской области службы занятости населения. Этой дате было посвящено расширенное совещание. Всесторонний анализ деятельности службы занятости сделан в докладе руководителя Департамента ФГСЗН по Ивановской области Т. Сергеевой. Перед участниками совещания – руководителями и специалистами ОЗН городов и районов области – выступили представители Минтруда и социального развития РФ, администрации области и Законодательного Собрания, полномочный представитель Президента РФ.

С 1 по 8 июля в помещении Департамента ФГСЗН проходила выставка изделий, изготовленных безработными гражданами после окончания ими профессионального обучения. Лозоплетение и макраме, лоскутная техника и вязание, шитье и изготовление украшений из бисера, даже скульптура малых форм и живопись были представлены здесь. На протяжении всех дней работы выставка вызывала неизменный интерес у посетителей.

Началась реализация второго этапа программы "Бизнес для России", организованной Американским советом по международным исследованиям и обменам, Министерством труда и социального развития РФ при поддержке региональной службы занятости населения. На стажировку в США отправились 35 молодых предпринимателей области, завоевавших это право в ходе конкурсного отбора.

На базе отдела занятости населения г.Иванова и Ивановского района создана молодежная биржа труда "Поиск" (МБТ). Задача МБТ – оказать дифференцированную помощь каждому молодому специалисту, нуждающемуся в работе.

Вышло постановление главы администрации области от 02.09.99г. №563 "О порядке представления информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в территориальные органы государственной службы занятости населения по Ивановской области". Постановление помогло активизировать работу с работодателями области. Благодаря этому документу значительно возросло количество заявляемых в службу занятости вакансий.

В ОЗН г. Иванова и Ивановского района успешно работает группа активного поиска работы, в состав которой входят три специалиста по сбору вакансий. В обязанности их входит налаживание и расширение контакта с работодателями, осуществление посреднической функции между работодателем и соискателем посредством проведения конкурсных подборов персонала, представления работодателям резюме, социально-психологических портретов и анкет соискателей по запросам работодателей.

2000 год

В течение последнего времени в экономике произошел заметный поворот к лучшему. Оживилось производство, впервые за все годы реформ был отмечен его рост.

2000-й год для Ивановской области стал годом, изменившим ситуацию с занятостью трудовых ресурсов. Число экономически активного населения впервые за многие предшествующие годы начало расти и составило 610 тыс. человек против 601,9 тыс. человек в 1999 году.

Обозначившиеся в 2000 году положительные сдвиги в экономике области оказали влияние на состояние рынка труда, благоприятно воздействовали на ситуацию с занятостью населения. На 48,8 тыс. человек увеличилось число занятых экономической деятельностью, что составило 110,6% к соответствующему периоду 1999 года.

Отмечена тенденция к росту показателей движения занятой рабочей силы. Рост числа увольняемых и принимаемых работников подтверждает, с одной стороны, оживление в экономике, с другой – возрастающую неудовлетворенность работающих условиями труда, включая основной показатель – его оплату.

Значительно снизилось количество признанных безработными. Произошло это благодаря целенаправленной и индивидуальной работе службы занятости по трудоустройству ищущих работу граждан, а также обучению их методам самостоятельного поиска работы.

Более, чем в два раза, по сравнению с 1999 годом, увеличилось количество вакансий, заявленных предприятиями в органы службы занятости.

Однако, значительное число вакансий остается незаполненным из-за крайне низкой оплаты труда, средняя продолжительность существования вакансий имеет тенденцию к увеличению.

В Департаменте ФГСЗН прошла пресс-конференция для областных СМИ. Руководителем Департамента Сергеевой Т.Б. подведены итоги деятельности отделов занятости населения городов и районов области в 1999 году, поставлены задачи на будущее. С удовлетворением было воспринято собравшимися сообщение о том, что реализация комплекса мероприятий активной политики занятости помогла перейти Ивановской области из числа лидирующих по безработице в четвертый десяток в списке российских регионов. Журналистам были представлены информационные материалы: буклеты, бюллетени, брошюры, памятки, проспекты о деятельности службы занятости.

Здесь же была организована выставка изделий, изготовленных безработными гражданами после профессионального обучения.

Анализу деятельности службы занятости в 1999году, определению задач на 2000 год было посвящено совещание, проведенное в Департаменте ФГСЗН по Ивановской области с участием руководителей области, администраций районов, организаций и предприятий области, а также руководителей Департаментов ФГСЗН Костромской, Ярославской и Владимирской областей.

Участники совещания посетили выставку промышленных и продовольственных товаров, произведенных предприятиями и организациями, получившими финансовую помощь Департамента ФГСЗН в течение 1997-1999 годов. 22 организации на полученные кредиты создали 299 и сохранили 5240 рабочих мест.

Специалисты отдела профессионального обучения и трудоустройства Департамента ФГСЗН совместно со специалистами подразделений побывали в Костроме, где состоялся семинар: "О практике работы Департамента ФГСЗН по Костромской области и Департамента общего и профессионального образования Костромской области по разработке и внедрению модульного обучения безработных граждан и незанятого населения по методике Международной организации труда". Костромичи поделились опытом работы с коллегами из Ивановской области.

Координационный комитет содействия занятости Ивановской области обсудил проект областной Программы содействия занятости населения на 2000 год. Особое внимание участников заседания уделено разработке межведомственной областной программы содействия трудоустройству и адаптации к рынку труда выпускников учреждений профессионального образования.

Главой администрации области по инициативе Департамента ФГСЗН принято Постановление №442 "Об организации общественных работ в Ивановской области", которым утверждены положение и перечень видов работ, организуемых в области для обеспечения временной занятости и материальной поддержки ищущих работу.

В развитие постановления принято распоряжение председателя правительства области №81-рп "О координации совместной работы администрации области, службы занятости населения и предприятий по организации общественных работ в городах и районах Ивановской области".

В область поступили и были направлены на погашение задолженности по выплате пособий по безработице за 1997-1999г.г. предусмотренные бюджетом 2000 года прямые перечисления из федеральной части ГФЗН РФ.

По состоянию на 01.07.2000г. задолженность по выплате пособий по безработице погашена полностью.

В Департаменте ФГСЗН прошла встреча группы молодых предпринимателей, в рамках программы "Партнерство" ("Бизнес для России"), стажировавшихся в 1999 году в фирмах США. Во встрече участвовали вице-президент центра развития образования и международного бизнеса коммерческой палаты г.Флинт (штат Мичиган) и руководитель международных образовательных программ "Кеттеринг-университета".

Российские предприниматели представили практические отчеты по результатам стажировки, поделились изученным опытом организации бизнеса в США.

Молодежная биржа труда "Поиск" ОЗН г. Иванова и Ивановского района отметила год со дня основания. За это время сюда обратились 5500 человек. Регулярными стали встречи с трудными подростками. "Поиск" сформировал трудовые отряды подростков, которые работали летом на АО "ДСК", АО "Ремиз", АО "Точприбор", АО "Завод им. Королева".

Совместно с центом "Ресурс" организована акция по трудоустройству молодых специалистов "Выпускник-2000", в которой приняли участие 114 человек.

Семинар-совещание руководителей служб занятости Костромской, Ярославской, Ивановской, Владимирской и Тверской областей на тему "О повышении эффективности форм и методов работы по содействию занятости населения" прошел в г. Костроме. Состоялся обмен опытом осуществления программы профессиональной ориентации, основными принципами которой являются социальная адаптация граждан к условиям рыночной экономики и ориентация безработных и незанятого населения на новые сферы трудовой деятельности.

Вышло распоряжение председателя правительства области "О разработке областной Программы содействия занятости населения на 2001 год и основных направлений до 2003 года".

2001 год

Начиная с 2001 года, областная служба занятости населения проводит мониторинг состояния регистрируемого рынка труда, его сегментацию в профессиональном разрезе. Результаты мониторинга используются для анализа процессов, происходящих на рынке труда: безработица носит структурный характер. На промышленных предприятиях и в агропромышленном секторе одной из наиболее актуальных проблем становится дефицит квалифицированных кадров.

В области начата разработка программы "Развитие трудовых ресурсов для отраслей экономики Ивановской области на период до 2010 года".

В работе областной службы занятости населения появляется новое направление - трудоустройство граждан слабозащищенных категорий путем частичной компенсации расходов работодателей по оплате труда за счет средств федерального бюджета (941 человек).

Координационным комитетом содействия занятости населения рассмотрен вопрос "Об основных направлениях по осуществлению молодежной политики в Ивановской области". Ввиду особой актуальности, выполнение постановления Координационного комитета взято на контроль Губернатором области.

27 июня состоялось торжественное совещание, посвященное 10-летию создания государственное службы занятости. В мероприятии приняли участие представители областного Координационного комитета содействия занятости населения.

Проведен межобластной семинар-совещание "Занятость молодежи: проблемы и пути их решения", в котором приняли участие представители служб занятости Тверской, Владимирской, Ярославской областей.

В течение года более 350 организаций заявили в службу занятости о высвобождении 5,6 тысяч человек. Высвобождаемым гражданам было оказано 4397 превентивных услуг.

Для организации и проведения общественных работ с 534 организациями было заключено 869 договоров. В общественных работах приняли участие 6663 человека, в том числе в подготовительной работе к проведению переписи населения 2002 года участвовали 228 безработных граждан.

В 2001 году заключено 517 договоров с 313 работодателями на создание временных рабочих мест, на которые трудоустроены 10379 подростков в период каникул и в свободное от учебы время. Этот показатель значительно превысил годовые показатели предшествующих пяти лет. Впервые был заключен договор на организацию занятости в качестве социальных работников с центром социального обслуживания населения Ивановского района, заключены договоры с детскими садами, которые практически были укомплектованы младшими воспитателями.

Внедрен в практику работы метод интенсивного поиска вариантов трудоустройства в первые 10 дней с момента обращения в центр занятости населения с применением плана самостоятельного поиска работы, что позволило более эффективно отслеживать действия клиентов на этапе поиска работы и способствовало выявлению дополнительных вакансий.

ДФГСЗН по Ивановской области создан свой сайт в сети Интернет.

2002 год

Экономика области переживала сложный этап развития: с одной стороны, механизмы экономического роста в полной мере себя еще не проявили, а, с другой стороны, благоприятный эффект от девальвации рубля в 1998 году уже утратил значимость.

Общая ситуация на рынке труда характеризовалась отрицательными моментами, обусловленными снижением темпов роста производства. Уровень общей безработицы возрос с 4,6 до 6,7 процентов от экономически активного населения.

Новым направлением в работе службы занятости населения стало создание в октябре 2002 года Студенческой биржи труда на базе Ивановского государственного химико-технологического университета.

Принято к исполнению совместное письмо Минюста и Минтруда России о реализации в практике работы службы занятости мероприятий по содействию в трудоустройстве лиц, освободившихся из мест лишения свободы, с учетом данных социальной карты осужденного.

На трехсторонней комиссии рассмотрен подготовленный Департаментом вопрос "О привлечении на предприятиях области иностранной рабочей силы, в том числе из стран СНГ".

В целях получения службой занятости более полной и своевременной информации о наличии вакансий, эффективного использования трудовых ресурсов во всех муниципальных образованиях области приняты постановления "О мерах по повышению эффективности взаимодействия работодателей с центром занятости населения". Это позволило трудоустроить в течение года 49984 человека.

Расширился круг городов и районов, где действуют клубы для руководителей кадровых служб "Кадровик".

В течение года в районных и городских центрах занятости населения проведено более 200 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

С ноября 2002 года начат выпуск ежемесячного бюллетеня областной службы занятости "Биржа труда", предназначенного для клиентов службы занятости и социальных партнеров. Газета печатается на минитипографии Департамента.

Проводится профориентационная работа в рамках программы по социальной реабилитации воспитанников детских домов "Шанс", на базе которой специалистами ЦЗН г.Иванова и Ивановского района создается новая программа социально-психологической поддержки безнадзорных детей, проживающих в приютах.

Ивановская область вошла в проект Российского фонда по развитию образования "Сообщество": за счет средств фонда Дж. Сороса 41 безработная женщина прошла профессиональную подготовку по профессии "ассистент воспитателя" и трудоустроена в детские дошкольные учреждения г.Родники.

Центр занятости населения г.Кинешмы и Кинешемского района организовал обучение безработных по специальности "Менеджер по туризму" на базе Кинешемского филиала Современного гуманитарного института. Администрацией города Кинешмы принята комплексная целевая программа "Развитие туризма в г.Кинешме".

2003 год

В 2003 году в экономике области отмечен рост объемов производства продукции в основных отраслях экономики. Увеличение темпов роста производства продукции к соответствующему периоду прошлого года составило: в промышленности –103,1 процента, в сельском хозяйстве – 110,3 процента. В то же время, из 72 текстильных предприятий области 32 находятся в стадии банкротства, из них 23 – в конкурсном производстве. В начале года руководителями ряда текстильных предприятий были приняты решения о ликвидации прядильно-ткацких производств, ставших нерентабельными в связи с ростом цен на энергоносители, и, соответственно, высвобождении работников.

В марте принят Закон Ивановской области "О программе содействия занятости населения Ивановской области на 2003-2005 годы".

В апреле по инициативе Департамента подготовлены методические материалы по согласованию объемов и профилей подготовки кадров в образовательных учреждениях Ивановской области.

В государственную службу занятости поступила официальная информация о предстоящем высвобождении с текстильных предприятий области 4338 человек. Специалисты службы занятости проводят большую работу по оказанию содействия в трудоустройстве высвобождаемым гражданам и гражданам, находящимся под угрозой увольнения: оказывают информационные и профориентационные услуги, организуют переобучение высвобожденных граждан, проводят трудоустройство с учетом востребованности профессионально-квалификационных характеристик соискателей на рынке труда.

Численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, в 2003 году выше показателя 2002 года на 13,4 процента. Значительное увеличение численности безработных отмечено в муниципальных образованиях, которые остро затронул текстильный кризис: Иваново, Тейково, Вичуга.

В связи с актуальностью вопрос "О сложившейся ситуации на текстильных предприятиях области" подготовлен Департаментом и вынесен на рассмотрение Трехсторонней комиссии. Решено обратиться в администрацию области и к руководителям текстильных предприятий с рядом конкретных предложений, в числе которых организация переобучения и приоритетное трудоустройство высвобождаемых работников в другие структурные подразделения данного предприятия или дочерние организации.

Первым о реорганизации прядильно-ткацкого цеха в швейное производство заявило в начале года ОАО "Самтекс". Переобучение высвобождаемых работников проводилось совместно службой занятости и предприятием.

В марте в ЦКО "Ивтекс" специалистами ЦЗН г.Иванова и Ивановского района был проведен городской День трудоустройства". В нем приняли участие 350 ищущих работу граждан и представители текстильных предприятий.

В июне на АОЗТ "Красная Талка" прошла ярмарка вакансий, в которой приняли участие 280 увольняемых работников и представители 14 предприятий г.Иванова и Московской области.

При участии международного фонда "ТАCIS" начата реализация проекта "Новые рабочие места для безработных женщин". Обучение организовано при поддержке Департамента ФГСЗН по Ивановской области и Управления социальной защиты. Департамент обеспечивает обучение безработных женщин по специальности "менеджер в социальной сфере". В декабре объявлен набор на обучение безработных женщин, имеющих высшее и среднее специальное образование. По итогам проекта планируется создание 50 новых рабочих мест.

Молодежная биржа труда г.Кинешмы при поддержке Европейской комиссии становится участницей международного проекта "Социальная стратегия и стратегия занятости для лучшего будущего". При Молодежной бирже труда города Кинешма открылся учебно-деловой центр "Надежда", главная цель которого – оказание конкретной помощи в поиске работы молодым женщинам. Вся работа проводится в тесном сотрудничестве ЦЗН г.Кинешмы и Кинешемского района, проект предусматривает переобучение 435 безработных женщин.

Специалисты отдела трудоустройства молодежи ЦЗН г,Иваново и Ивановского района приняли активное участие в проведении Дней трудоустройства выпускников, получивших текстильные и педагогические профессии. Особый интерес у молодежи вызвала акция-минипрезентация предприятий, желающих принять на работу молодых людей.

Новое направление в работе Государственной службы занятости – выдача приглашений иностранным гражданам на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности. Департаментом подготовлен проект пакета областных нормативных документов. В течение года работодателями подано 98 заявлений с целью получения заключений на выдачу разрешений на привлечение и использование иностранных работников в количестве 316 человек.

В соответствии с поручением Министерства труда и социального развития РФ областной службой занятости начата работа по реализации Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" (№113-ФЗ от 25.07.2002г.).

В новые здания переехали центры занятости населения г.Вичуги и Вичугского района, Ильинского и Комсомольского районов.

31 декабря 2003 года зарегистрировано новое государственное учреждение - Пестяковский межрайонный центр занятости (Верхнеландеховский и Лухский районные ЦЗН присоединены к Пестяковскому районному ЦЗН).

2004 год

В экономике области был отмечен значительный рост объемов промышленного производства - 110,1% к уровню 2003 года. Рост наблюдался в семи отраслях промышленности из 13 основных. Однако, в текстильной промышленности (удельный вес 29,7%) роста не наблюдалось – 98,4%.

На регистрируемом рынке труда по сравнению с 2003 годом отмечено увеличение численности безработных граждан: статус безработного получили 26198 человек, что почти на 4,0 тысячи больше, чем в 2003 году.

Рост регистрируемой безработицы обусловлен продолжающимся процессом высвобождения рабочей силы с реструктурирующихся предприятий и востребованностью населением услуг службы занятости по предоставлению гражданам социальных гарантий.

Департаментом разработана "Технология работы по профилированию безработных граждан в центрах занятости населения Ивановской области", которая способствует минимизации времени по поиску работы с момента регистрации гражданина в службе занятости в качестве безработного.

На обсуждение Трехсторонней комиссии Департаментом подготовлен вопрос "О положении с занятостью населения в текстильной и машиностроительной отраслях промышленности и мерах по трудоустройству высвобождаемых работников".

Центрами занятости населения внедряются новые формы сотрудничества с работодателями: проведение Дней предприятия и гарантированных собеседований претендентов на вакансии с работодателями.

В рамках "Мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества" приняли участие в общественных работах 338 граждан, ищущих работу; организовано временное трудоустройство 2077 подростков.
Основные работы - благоустройство территории мемориалов, обелисков и памятников воинам, погибшим при защите Отечества, оказание социальной помощи участникам Великой Отечественной войны.

В рамках международного проекта "TACIS" 42 безработные женщины, направленные службой занятости на обучение по профессии "Менеджер в социальной сфере", успешно защитили социальные проекты и бизнес-планы. По окончании обучения 4 слушательницы курсов открыли свои предприятия.

Продолжается тесное сотрудничество службы занятости с Центрами содействия трудоустройству выпускников, созданных в вузах области.

В феврале в городе Шуя при поддержке службы занятости создана Молодежная биржа труда. Биржа организована на базе муниципального учреждения "Молодежный информационный центр".

С сентября областная служба занятости становится участником реализации пилотного проекта Совета Европы и Роструда "Содействие доступу к возможностям занятости в Ивановской и Владимирской областях". Конечная цель – разработка и внедрение активной программы содействия занятости женщин в Ивановской области, основанной на местном партнерстве.

Департаментом совместно с Ивановским центром социальной поддержки женщин и семьи, Ивановским государственным университетом подготовлено и опубликовано "Учебно-методическое пособие "Технология включения женщин в сферу бизнеса".

В октябре на базе Департамента под председательством заместителя губернатора О.А.Хасбулатовой прошел межрегиональный семинар "Проблемы труда и занятости женщин в современных условиях". Международный статус семинару придало участие в нем представителей Фонда Розы Люксембург (Германия).

Получает развитие внутриобластная мобильность рабочей силы: сельская молодежь и высвобождаемые кадры с реорганизуемых ликвидируемых предприятий привлекаются специалистами службы занятости на работу на динамично развивающиеся предприятия области.

При ЦЗН г.Иванова и Ивановского района работает выездная "Школа для освобождающихся из мест лишения свободы". Гражданам, готовящимся к освобождению, предоставляется информация о состоянии рынка труда, сведения об имеющихся вакансиях для их возможного трудоустройства, оказывается психологическая поддержка.

В сентябре центром занятости населения г.Иваново и Ивановского района проведена ярмарка "Работа для молодежи". Свыше 100 человек пришли в центр занятости, чтобы встретиться с представителями крупных работодателей: ТЦ "Кенгуру", ЗАО "Меланж", ОАО ХБК "Шуйские ситцы", "Автокран" и другими.

В течение года службой занятости было рассмотрено 298 заявлений работодателей с целью получения разрешений на привлечение и использование 980 иностранных работников.

На страницах местной прессы опубликовано более 200 статей по проблемам занятости.

2005 год

Социально-экономическое положение области характеризуется ростом промышленного производства на 7,6 процента.

На регистрируемом рынке труда было отмечено увеличение численности безработных граждан: на учете в государственных органах службы занятости населения состояло 40545 безработных граждан, что на 9,8 процента больше предыдущего года.

1-2 марта в Ивановской области прошел обучающий семинар-совещание "Развитие персонала в государственной службе занятости", организованный в рамках международного проекта "Содействие доступу к возможностям занятости в Ивановской и Владимирской областях", реализуемого Рострудом и Советом Европы. В работе семинара приняли участие руководитель Роструда Герций Ю.В., начальник отдела международного сотрудничества Роструда Дубов И.И., эксперты Совета Европы и представительные делегации Департаментов ФГСЗН по Владимирской и Ивановской областям. В качестве приглашенных присутствовали руководители служб занятости Архангельской, Костромской и Ярославской областей. Обучение проводилось экспертом Совета Европы Жаном Дюронсуа. Были рассмотрены важнейшие компоненты развития персонала государственных служб занятости: принципы подбора кадров, разработка профилей рабочих мест, обеспечение профессионального роста персонала. Участники познакомились с опытом европейских служб занятости, основными направлениями в обучении и развитии персонала с целью определения наиболее эффективной методики, актуальной для Ивановской и Владимирской областей. В течение года продолжено проведение обучающих семинаров в рамках международного проекта "Содействие доступу к возможностям занятости в Ивановской и Владимирской областях", реализуемого Федеральной службой по труду и занятости и Советом Европы.

Приказом Федеральной службы по труду и занятости от 25 февраля 2005 года №24 Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Ивановской области с 1 апреля переименован в Управление федеральной государственной службы занятости населения по Ивановской области (УФГСЗН по Ивановской области).

По инициативе Управления на заседаниях Трехсторонней комиссии рассматриваются два актуальнейших для Ивановской области вопроса: "О положении с занятостью населения в сельском хозяйстве Ивановской области", "О состоянии инвалидности работников трудоспособного возраста в Ивановской области".

В течение года службой занятости проведено 269 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест. В них приняли участие 7384 человека, из них каждый второй подобрал подходящую работу или учебное место.

В целях вовлечения безработных женщин с высшим и средним специальным образованием в сферу предпринимательства, специалистами ЦЗН городского округа Тейково организован Клуб социально-психологической поддержки "Бизнес-леди".

В апреле ЦЗН городского округа Иваново впервые проводит "Месячник содействия занятости женщин". В специализированных ярмарках вакансий в рамках Месячника приняли участие более 400 безработных и ищущих работу женщин. Предприятия и организации города предложили участницам ярмарки более 2000 вакантных мест.

В мае в ЦЗН городского округа Иваново прошел "круглый стол" по проблемам занятости инвалидов, участником встречи стал заместитель руководителя по экспертной работе ГБ МСЭ по Ивановской области. Обсуждались возможности реализации программы профессиональной реабилитации инвалидов.

Крупномасштабная акция "День службы занятости" прошла 7 июля во всех городах и районах области. Цель акции – привлечение всех заинтересованных сторон к более активным действиям в решении проблемы безработицы в Ивановской области. Участниками мероприятий Дня службы занятости во всех городах и районах области стали главы администраций муниципальных образований, сельских и поселковых администраций, представители предприятий-работодателей всех форм собственности. К участию в Дне службы занятости были привлечены кадровые службы предприятий и организаций, органы социальной защиты, инспекции по труду и другие заинтересованные организации. Акция получила самый положительный резонанс среди населения, работодателей, социальных партнеров службы занятости. Опыт ивановцев по проведению Дня службы занятости был одобрен заместителем руководителя Федеральной службы по труду и занятости Герцием Ю.В. и рекомендован к распространению в регионах России.

В октябре стартовал второй международный проект Совета Европы, в реализацию которого включена Ивановская область. Участниками проекта стали также органы социальной защиты населения Ивановской и Владимирской областей.

В рамках программы, осуществляемой в соответствии о положениями Соглашений о сотрудничестве, подписанных Международным Координационным Советом выпускников учебных заведений "ИНКОРВУЗ-XXI" и Государственным Бюро Китая по иностранным специалистам, в Управлении УФГСЗН по Ивановской области состоялась встреча с делегацией Государственного комитета по реформе и развитию КНР.

Управлением федеральной государственной службы занятости населения по Ивановской области разработана и направлена в Роструд для согласования Программа содействия занятости населения Ивановской области на 2006-2008 годы, а также шесть ведомственных целевых Программ, разработанных на 2006 год.

В ноябре Ивановская служба занятости населения принимала делегации из Тверской и Рязанской служб занятости.

Коллеги познакомились с технологией работы центра занятости городского округа Иваново, практикой организации и проведения Дня службы занятости, прошедшего в области 7 июля 2005 года, побывали в центрах занятости городов и районов.

А затем в УФГСЗН по Ивановской области состоялся заинтересованный разговор по обмену опытом, практике работы.

14-15 декабря специалисты службы занятости Ивановской области нанесли ответный визит своим коллегам из Рязани. В состав ивановской группы вошли представители Управления, директора центров занятости населения городов и районов области.

2006 год

9 и 10 февраля в УФГСЗН по Ивановской области экспертами Совета Европы проведен итоговый обучающий семинар по международному проекту содействия занятости в Ивановской и Владимирской областях.

В период с 12 по 15 февраля во Владимире прошел семинар на тему "Повышение качества удовлетворения потребностей посетителей", организованный в рамках уже другого пилотного проекта Совета Европы, целью которого является защита социально уязвимых слоев населения. Участниками семинара стали специалисты служб занятости и социальной защиты населения Ивановской и Владимирской областей.

ГУ ЦЗН городского округа Тейково, в рамках реализации федеральной программы административной реформы, вошел в пилотный проект оптимизации административных процессов оказания услуг "Оказание содействия гражданам в поиске подходящей работы" и "Выплата гражданам пособия по безработице".

В течение февраля Центром занятости населения городского округа Иваново проводилась Презентация программ профессиональной подготовки безработных граждан образовательными учреждениями г.Иваново.
Вниманию посетителей службы занятости представлен широкий спектр информационных материалов об учебных заведениях, осуществляющих профессиональную подготовку безработных граждан по направлению центра занятости, приведен объемный перечень профессий и специальностей, которые можно освоить на базе этих образовательных учреждений.
В завершение акции, 27 февраля, в центре "Ресурс" ГУ ЦЗН городского округа Иваново прошел Аукцион профессий и специальностей.

Управление федеральной государственной службы занятости населения приняло участие в разработке административных регламентов Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан и государственной услуги по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда.

30 марта в Управлении федеральной государственной службы занятости населения по Ивановской области состоялось расширенное заседание коллегии государственной службы занятости населения по Ивановской области, посвященное итогам работы в 2005 году и задачам на 2006 год.

В заседании приняли участие руководители областных исполнительных и законодательных органов власти, главы муниципальных образований, представители профсоюзов, общественных организаций, объединений работодателей, специалисты УФГСЗН по Ивановской области, директора городских и районных центров занятости населения.

В марте ГУ ЦЗН городского округа Иваново проведен "Месячник содействия занятости женщин", посвященный 15-летию образования государственной службы занятости населения.
Программа "Месячника" вобрала в себя практически весь спектр профориентационных услуг, существующих в службе занятости.

В целях успешной организации работы по социальной реабилитации инвалидов в Ивановской области, УФГСЗН по Ивановской области в апреле заключено Соглашение о взаимодействии органов службы занятости населения Ивановской области и органов ФГУ Главного бюро МСЭ.

19 апреля исполнилось 15 лет со дня образования Государственной службы занятости населения Российской Федерации.

В период с 24 по 28 апреля 2006 года во всех городах и районах Ивановской области прошла "Единая неделя профориентации и психологической поддержки безработных граждан и незанятого населения". Особое внимание при проведении акции было уделено работе с отдельными категориями граждан: женщинами, учащейся молодежью, инвалидами, жителями сельской местности.

28 июня в рамках акции "Служба занятости – населению. 15 лет на рынке труда" в г. Иванове состоялся День трудоустройства, организованный ГУ ЦЗН городского округа Иваново. В Дне приняли участие представители 50 предприятий-работодателей и 15 учебных баз.

1 июля исполнилось 15 лет службе занятости населения Ивановской области.

В июле в Иванове прошла масштабная акция – городской Деньтрудоустройства, организованная ГУ ЦЗН городского округа Иваново, в которой приняли участие более 1500 безработных и ищущих работу граждан. Программа Дня предназначалась для всех категорий населения.

В рамках акции состоялись:

• ярмарка вакансий, сведения о свободных рабочих местах на которую представили 42 крупных предприятия и организации всех форм собственности города Иваново;
• день открытых дверей "Найди свое дело". Представители кадровых служб 17 предприятий и организаций провели собеседования с 121 человеком из числа молодежи, 81 молодой человек получил приглашение на работу;
• аукцион профессий образовательных учреждений города, в котором приняли участие 260 граждан, не имеющих работы;
• презентация программ социально-психологической адаптации безработных граждан и незанятого населения и индивидуальное консультирование психологом;
• выставка работ участников клуба социально-психологической поддержки "РАДУГА".

Продолжено сотрудничество с Советом Европы. 6-8 сентября делегация из пяти сотрудников областной службы занятости принимала участие в работе обучающего семинара, проводимого Советом Европы в городе Владимир в рамках проекта "Программа содействия доступу к социальным правам". В данном проекте задействованы 4 структуры: службы занятости населения и службы социальной защиты населения Ивановской и Владимирской областей. Семинар на тему "Поиск эффективных способов коммуникаций между общественными службами и потребителями социальных услуг" был проведен британским экспертом Тресси Войтович.

Федеральной службой по труду и занятости разработан и утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, прошедшим регистрацию в Министерстве юстиции РФ, Административный регламент по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников. С внедрением этого важнейшего документа, а данный Регламент – первый административный регламент не только в отрасли, но и в целом по стране, центры занятости начали работать по-новому. По сути, произошел переход службы занятости в своей деятельности на новый качественный уровень. Внедрение административных регламентов позволило сделать государственные услуги более доступными для граждан и организаций, сориентировать деятельность органов исполнительной власти на интересы пользователей; повысить качество и эффективность административно-управленческих процессов.

В центрах занятости населения городов и районов области начата практическая работа по внедрению Административного регламента по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников. С 1 ноября все центры занятости населения области перешли на работу в новом режиме, используя формы документов в соответствии с требованиями Административного регламента. Прошли организованные специалистами центров встречи с главами администраций муниципальных образований, семинары с работодателями, представителями кадровых служб предприятий. Организовано информирование населения и работодателей о новых подходах в работе службы занятости: положения регламентов разъясняются на страницах газет, в передачах на местном радио.

В 2006 году в число четырех областей России, которым была доверена отработка Административных регламентов, вошла Ивановская область. Объектом пилотного внедрения по оказанию населению государственных услуг стал Тейковский центр занятости населения.

5-6 декабря 2006 года в г.Ярославле в рамках реализации проекта "Применение и распространение французской системы "Признание профессионального опыта для безработных граждан и лиц, ищущих работу" на базе Управления ФГСЗН по Ярославской области состоялся российско-французский семинар "О внедрении технологии признания профессионального опыта в Российской Федерации", в котором принял участие Управления ФГСЗН по Ивановской области.

В период с 1 по 8 декабря в ГУ ЦЗН городского округа Иваново прошла "Неделя инвалидов в службе занятости". Мероприятия, организованные в рамках "Недели", включали весь спектр профориентационных услуг.Основным мероприятием акции стал День трудоустройства. В мероприятии приняли участие 70 инвалидов. Для них были предложены вакансии штамповщика, литейщика пластмасс, лифтера, швеи, плотника, столяра, дворника, рабочего по комплексному обслуживанию зданий и другие.

2007 год

01.01.2007 Управление федеральной государственной службы занятости населения по Ивановской области реорганизовано путем преобразования в Государственную службу занятости населения Ивановской области (приказ Федеральной службы по труду и занятости от27.10.2006 № 274 "О реорганизации территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости"; постановление Правительства Ивановской области от 26.12.2006 № 213-п "О Государственной службе занятости населения Ивановской области").

2 февраля 2007 года в Государственной службе занятости населения Ивановской области состоялось расширенное совещание "Итоги работы в 2006 году. Задачи и приоритеты Государственной службы занятости населения Ивановской области в новых условиях". В совещании наряду со специалистами областной службы занятости приняли участие руководители областных исполнительных и законодательных органов власти, а также социальные партнеры службы занятости: представители работодателей, профсоюзов, общественных организаций, учебных баз.

2 марта на базе "Тейковского центра занятости населения" состоялось совещание директоров ЦЗН и руководящих работников Государственной службы занятости населения Ивановской области "Новый статус – новые задачи". Участники ознакомились с технологией и организацией работы специалистов пилотного центра, выстроенных в полном соответствии с требованиями Административных регламентов Роструда. У директоров центров была возможность обсудить и найти общее решение по целому ряду вопросов. Изменения, произошедшие в результате административной реформы, в частности, работа службы в новом статусе, позволила приблизиться к задачам, которые решает Правительство области. Служба занятости стала активным звеном в структуре правительства.

Коллеги из 18 регионов страны посетили Ивановскую область с целью обмена опытом по внедрению Административных регламентов.

В г.Шуя с 16 по 20 апреля прошла Неделя профессиональной ориентации, организованная ОГУ "Шуйский ЦЗН", в которой приняли участие представители муниципальных образований, работодатели, учебные заведения, безработные граждане, социальные партнеры. Программа недели предназначалась для всех категорий населения, но основной блок мероприятий был разработан для учащейся молодежи.

25 апреля областная служба занятости населения при участии Департамента образования Ивановской области провела в Палехском муниципальном районе акцию "Служба занятости - выпускнику 2007". Участниками акции стали выпускники школ района, их родители, профконсультанты центров занятости населения. Основные цели акции: оказание помощи выпускникам сельских средних общеобразова¬тельных школ Палехского района в определении поля профессиональ¬ной деятельности, оказание учащимся психологической поддержки.

С 1 по 15 октября в областном государственном учреждении "Ивановский центр занятости населения" была организована информационно-консультационная школа "Женщина и занятость", в ходе работы которой женщины могли обучиться технологии поиска работы, получить советы психолога, информацию о специальностях, востребованных на рынке труда сегодня. Специалисты службы занятости подготовили специальные тренинги и беседы.

15 октября 2007 года в г.Иваново состоялась церемония торжественного открытия нового здания областного государственного учреждения "Ивановский центр занятости населения"! Организатор мероприятия – Государственная служба занятости населения Ивановской области. Инвестор приобретения и капитального ремонта здания – Федеральная служба по труду и занятости. На церемонии открытия присутствовали Губернатор Ивановской области М.А. Мень, заместитель председателя Правительства области О.А. Хасбулатова, Председатель Комитета по труду и социальной политике Областной Думы Р.И. Власов, Глава г.Иваново А.Г. Фомин, Глава Ивановского муниципального района Ю.П. Шилов, Глава администрации городского округа Кохма Кашин В.В., заместитель Главы администрации городского округа Кохма Л.Л. Соловьева и другие официальные лица.

2008 год

15 февраля Государственная служба занятости населения Ивановской области подвела итоги работы за 2007 год и наметила планы на будущее.

29 апреля Государственная служба занятости населения Ивановской области приняла участие в организации и проведении торжественного вечера "Славен трудом человек" областной акции "Трудовая слава", где чествовали коллективы передовых предприятий Ивановской области, трудовых династий, победителей конкурсов профессионального мастерства 2007 года. Состоялось награждение передовиков производства, вручение областных и ведомственных наград. Начальник Государственной службы занятости населения - Татьяна Борисовна Сергеева провела торжественное посвящение лучших выпускников профессиональных училищ г.Иваново в "Молодые рабочие", выступив с напутственным словом в адрес молодежи и вручив ребятам символические трудовые книжки.

19.06.2008 Государственная служба занятости населения Ивановской области переименована в комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции (постановление Правительства Ивановской области от 22.04.2008 № 75-п "О переименовании Государственной службы занятости населения Ивановской области").Кроме осуществления управления и координации в сфере оказания государственных услуг по содействию занятости гражданам, в полномочия комитета теперь входит и функциональное регулирование в сфере трудовых отношений, охраны труда, социального партнерства, разрешения коллективных трудовых споров, трудовой миграции и многие другие.

В июне 2008 года область отметила 90-летие Иваново-Вознесенской губернии, а 1 июля исполнилось 17 лет со дня образования службы занятости населения Ивановской области. По сложившейся традиции, в преддверии этих знаменательных дат и в рамках проводимого в Российской Федерации Года семьи, в городах и районах области были организованы и проведены мероприятия активной политики занятости.

В рамках объявленного в Ивановской области Года села центрами занятости населения проводились мероприятия, способствующие повышению уровня занятости сельского населения и снижению напряженности на рынке труда.

В Палехском районе 19 ноября состоялся День комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции Обсуждение вопросов трудового законодательства прошло в форме Круглого стола, на котором приняли участие руководители района и сельских поселений, учреждений и организаций, представители коллективов, специалисты экономических служб. По окончании работы Круглого стола было организовано индивидуальное консультирование населения по интересующим их вопросам.

С 1 декабря в Ивановской области введены новые системы оплаты труда для работников федеральных бюджетных учреждений. С 1 января 2009 года они будут действовать для работников областных государственных учреждений и муниципальных учреждений по решению органов местного самоуправления муниципальных образований.

Комитетом Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции проведена большая работа по подготовке и согласованию в установленном порядке проекта Закона Ивановской области "О системах оплаты труда работников государственных учреждений Ивановской области и органов государственной власти Ивановской области". По данному вопросу председатель комитета Татьяна Борисовна Сергеева выступала на заседании областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в Ивановской областной Думе, перед главами администраций муниципальных образований. Проведена большая разъяснительная работа со специалистами органов исполнительной власти Ивановской области, главами муниципальных образований, со специалистами экономических служб администраций муниципальных образований, федеральных, областных и муниципальных государственных учреждений и другими.

Начавшийся в 2008 году мировой финансовый кризис оказал негативное влияние на ситуацию в экономике. В частности, последовали сокращения численности занятых в строительной отрасли, металлургии, машиностроении, производстве и продаже товаров массового спроса, недвижимости, телекоммуникационном секторе, сфере услуг.

Комитетом еженедельно проводится мониторинг работы организаций области. На 1 декабря более 70-ти предприятий заявили в службу занятости сведения о предполагаемых увольнениях около 5 тысяч работников по причине ликвидации организации либо сокращения численности или штата. В органы службы занятости уже обратились порядка 800 человек, из которых более половины признаны безработными.

В связи с активизацией процессов увольнения работников из организаций по причине их ликвидации либо сокращения численности или штата, органами службы занятости населения практически во всех городах и районах области проводятся мероприятия, направленные на снижение социальной напряженности и стабилизации ситуации на рынке труда.

11 декабря прошло заседание Межведомственной комиссии по соблюдению требований законодательства в вопросах оплаты труда в организациях Ивановской области под председательством Первого Заместителя Правительства Ивановской области с участием представителей Прокуратуры Ивановской области, Государственной инспекции труда в Ивановской области.

Были заслушаны руководители 9 организаций по принимаемым ими мерам по изменению ситуации с задолженностью перед работниками.

В области образован Антикризисный штаб под председательством Губернатора Ивановской области и его заместителей. В состав также входит председатель областной Думы.

Комитетом Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции принимаются все возможные меры, чтобы помочь гражданам в трудной ситуации.

Создан резерв финансовых средств на оказание социальной поддержки безработным гражданам на 2009 год.

Проводится корректировка ведомственной Программы "Содействие занятости населения Ивановской области на 2009 – 2011 годы".

Подготовлены предложения в Федеральную службу по труду и занятости по увеличению уже утвержденных лимитов на 2009 год. С 1 января 2009 года максимальный размер пособия по безработице составит 4900 рублей, вместо ранее установленных 3400 рублей.

Предполагается увеличение числа безработных граждан на профессиональное обучение (переобучение) в 2009 году.

В городах и районах области специалистами центров занятости населения проводятся в организациях предувольнительные консультации.

Организованы консультационные пункты на предприятиях с критической ситуацией по высвобождению работников.

Работают телефоны "горячей линии".

Изменен график работы ОГУ ЦЗН – организована регистрация граждан, обращающихся в органы службы занятости в выходные дни и в период новогодних каникул.

2009 год

Финансовый кризис, начавшийся в конце 2008 года, привел к замедлению темпов роста экономики области, ухудшению ситуации в сфере занятости населения и на рынке труда.

Начиная с октября 2008 года, произошло снижение объемов выпуска продукции по большинству видов деятельности, что привело к введению на предприятиях режимов неполного рабочего времени, временной приостановке работы (простое), предоставлению работникам отпусков без сохранения заработной платы, увольнению их в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности.

Произошли отрицательные изменения и в сфере занятости. На начало 2009 года численность занятых в экономике области снизилась до 542,8 тысяч человек, а число безработных выросло до 37,5 тысяч человек.

В целях предотвращения критической ситуации на рынке труда области, сохранения квалифицированного кадрового потенциала, содействию занятости работников, находящихся под риском увольнения, и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 №1089 в Ивановской области утверждена Программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в 2009 году (постановление Правительства Ивановской области от 13.03.2009 № 60-п).

23 марта 2009 года между Федеральной службой по труду из занятости и Правительством Ивановской области подписано Соглашение, на основании которого области была предоставлена субсидия из средств федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий Программы. Программа представляет собой комплекс социально-экономических, организационных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на поддержание занятости населения и сохранение квалифицированного кадрового потенциала области.

В соответствии с Программой предполагается обеспечить дополнительные гарантии 19 тысячам жителей Ивановской области.

В Программе предусмотрены три направления действий, наиболее актуальных для Ивановской области:

• организация опережающего профессионального обучения в случае угрозы массового увольнения;
• организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения;
• содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

Началом реализации Программы стало проведение в области мероприятий направленных на снижение негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников предприятий и предупреждение роста безработицы.

В марте прошли совещания с участием представителей Правительства Ивановской области, Ивановского регионального отделения ВПП "Единая Россия", администраций муниципальных образований, органов службы занятости населения, образовательных учреждений и руководителей организаций. На совещаниях обсуждались вопросы оказания практической помощи работодателям в реализации мероприятий Программы.

На базе Шуйского государственного педагогического университета 18 марта состоялась первая зональная ярмарка вакансий для более 500 выпускников учреждений профессионального образования Ивановской области педагогических, медицинских и сельскохозяйственных специальностей. Основная задача ярмарки заключалась в оказании помощи по трудоустройству выпускников на территории Ивановской области. Ребята получили консультации специалистов службы занятости по эффективному поиску работы и составлению резюме, а также информацию о возможности прохождения стажировки на предприятиях области. Через информационный портал Федеральной службы по труду и занятости "Работа в России" выпускники познакомились с вакантными рабочими местами как в нашем регионе, так и за его пределами.

18 марта в комитете Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции была открыта первая группа из числа безработных граждан для организации профессионального обучения основам предпринимательской деятельности. Будущим предпринимателям был предложен раздаточный материал, в который вошли учебно-методические рекомендации по разработке бизнес-плана, работы по культуре предпринимательства, организации функционирования и управления фирмой и др. Такие курсы проходили на базе Ивановского центра социальной поддержки женщин и семьи.

24 марта на заседании Правительства Ивановской области с информацией о ходе реализации Программы по снижению напряженности на рынке труда Ивановской области выступила председатель комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции Т.Б.Сергеева. В докладе было отмечено, что предварительным этапом реализации Программы стало проведение ряда крупных мероприятий, направленных на информирование руководителей организаций всех форм собственности и жителей области о возможностях, предоставляемых каждому ее участнику. Были подведены первые итоги реализации ведомственной Программы содействия занятости населения Ивановской области на 2009 год.

27 марта комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции посетил заместитель министра здравоохранения и социального развития РФ Топилин М.А. Целью его визита стала принятая в области Программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда. В ходе встречи Максим Анатольевич ознакомился с ситуацией на региональном рынке труда Ивановской области, основными направлениями Программы, способами ее реализации.

Мировой финансовый кризис затронул не только наших соотечественников, но и иностранных граждан, приехавших в Россию на работу. В связи с этим в марте в Доме национальностей по вопросу оценки механизма оперативного реагирования на возможное обострение миграционной обстановки в регионе, недопущения незаконной миграции, контроля за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации состоялось заседание круглого стола, в котором приняли участие представители комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, Департамента внутренней политики Ивановской области, Государственной инспекции труда по Ивановской области, УВД по Ивановской области, национальных диаспор.

4 июня текущего года с рабочим визитом Ивановскую область посетила межведомственная рабочая группа Министерства здравоохранения и социального развития РФ во главе с Татьяной Викторовной Блиновой. В состав группы вошли руководители Департаментов и Управлений Минздравсоцразвития, Минэкономразвития, Минпромторга, Минсельхоза, Минрегиона, ФМС России, Росстата и Федеральной службы по труду и занятости. Основная цель – изучение хода реализации региональной программы по снижению напряженности на рынке труда в области. В рамках визита делегация посетила предприятия ОАО "Строммашина", ООО "Управляющую компанию "Тейковский хлопчатобумажный комбинат", поскольку именно там реализуются все направления вышеуказанной программы.

30 июня 2009 года областное государственное учреждение "Ивановский центр занятости населения" провел акцию "Ивановский центр занятости населения – жителям г. Иваново, Ивановского района и г. Кохма".В рамках данной акции состоялись следующие мероприятия:

• день трудоустройства;
• день открытых дверей отдела трудоустройства молодежи "Найди свое дело";
• аукцион профессий образовательных учреждений г. Иванова для населения;
• видеопрезентация деятельности Ивановского центра занятости населения и предприятий.

Акция затрагивала все категории населения, в том числе молодежь, студентов. В мероприятии приняли участие свыше 1550 безработных и ищущих работу граждан г. Иваново, г. Кохма и Ивановского района, представители 29 предприятий и организаций г. Иваново, г. Кохма и Ивановского муниципального района.

20 октября 2009 года в администрации Савинского муниципального района проведен День комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции с участием представителей администрации городского и сельских поселений района, отделения партии "Единая Россия", работодателей, специалистов ОГУ Савинского центра занятости населения. Специалисты комитета ознакомили присутствующих с ситуацией сложившейся на рынке труда в области, с ходом реализации антикризисной Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в 2009 году.В ходе мероприятия работодатели и специалисты организаций получили возможность прямого диалога и консультирования по интересующим их вопросам. В заключении мероприятия был организован прием граждан.

22 октября 2009 года в Палехском центре занятости населения на базе средней муниципальной школы состоялось заседание Круглого стола "Занятость населения – задача общая", организованного Комитетом Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции совместно с ОГУ "Палехский ЦЗН". В заседании приняли участие главы администраций городского и сельских поселений, руководителей предприятий и организаций и др. Участники мероприятия обратили внимание на эффективность тесного взаимодействия местных органов власти, службы занятости населения, профсоюзов и работодателей по реализации данной Программы на территории Палехского муниципального района. В ходе заседания были подведены предварительные итоги ее выполнения и намечены пути дальнейшего сотрудничества в реализации аналогичных направлений действий в 2010 году.

В целях информирования работодателей и населения области об основных итогах реализации Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на региональном рынке труда в 2009 году и задачах службы занятости на 2010 год комитетом Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции 23 ноября 2009 года был организован пресс-тур для представителей средств массовой информации. Участники пресс-тура познакомились с ходом реализации основных мероприятий Программы по организации общественных работ для безработных граждан, стажировочных площадок для выпускников учреждений профобразования; а также по оказанию содействия гражданам в открытии собственного бизнеса на территории городского округа Шуя и Шуйского муниципального района. По окончании мероприятия состоялся брифинг, на котором были озвучены предварительные итоги выполнения антикризисной Программы в целом по области и задачи на предстоящий год.

10 декабря 2009 года на базе администрации Вичугского муниципального района состоялось выездное заседание комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции "Партнерство – залог успеха". В заседании приняли участие представители Департамента образования Ивановской области, администрации Вичугского муниципального района, главы городских и сельских поселений, а также руководители учреждений образования и культуры, работодатели. В ходе встречи участники единодушно пришли к выводу, что именно социальное партнерство стало залогом успешного выполнения антикризисных мер и приняли решение о дальнейшем сотрудничестве в рамках Программы в следующем году.

2010 год

Ситуация на рынке труда, сложившаяся в Ивановской области в текущем году, отличается от ситуации прошлого года стабильным снижением показателей безработицы; уменьшением численности работников предприятий и организаций, работающих в режиме неполной занятости; сокращением масштабов увольнений по инициативе работодателя; увеличением потребности в кадрах, заявленной работодателями в службу занятости населения.

В соответствии с Постановлением Правительства Ивановской области "О реализации дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Ивановской области в 2010 году от 27.01.2010 № 3-п" в области действовала региональная Программа дополнительных мероприятий на 2010 год по снижению напряженности на рынке труда.

Программа включала в себя следующие направления действий, наиболее актуальных для Ивановской области:

• организация опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения;
• организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу;
• стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы;
• содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;
• содействие трудоустройству инвалидов.

Участниками дополнительных мероприятий стали около 13,6 тыс. жителей области. Из них более 11-ти тыс. приняли участие в общественных и временных работах. С начала года отмечен небывалый всплеск предпринимательских инициатив у безработных граждан, в том числе среди сельских жителей. В течение года 793 человека из числа бывших безработных при финансовой поддержке из средств федеральной субсидии официально зарегистрировали собственный бизнес и создали 367 рабочих мест для трудоустройства граждан, состоящих на регистрационном учете в службе занятости населения. Впервые в рамках областной адресной программы 102 гражданина с ограниченными возможностями трудоустроены на специально оснащенные для них рабочие места как непосредственно на предприятии или в организации, так и на дому.

27 января 2010 года в комитете Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции состоялось расширенное заседание коллегии, где были подведены итоги работы органов службы занятости в 2009 году и определены задачи на 2010 год. В мероприятии приняли участие Первый заместитель председателя Правительства Ивановской области, руководитель Комплекса социальной сферы Ивановской области Хасбулатова О.А., представители исполнительных органов государственной власти, администраций муниципальных образований Ивановской области, областного объединения профсоюзов, Союза промышленников и предпринимателей, СМИ, работодатели.

С 2010 года областные государственные учреждения центры занятости населения в своей работе активно используют современные и высокотехнологичные мобильные офисы. 15 микроавтобусов FIAT DUCATO обслуживают жителей отдаленных населенных пунктов муниципальных образований Ивановского региона. Автомобили оснащены системой автономного питания, компьютерной и оргтехникой с электронной базой данных областных вакансий и предназначены для ведения полноценного приема безработных граждан. Нововведение позволило значительно расширить границы оповещения незанятого населения о предоставляемых государственных услугах в сфере содействия занятости, включая информирование о положении на рынке труда, оказание психологической поддержки, профориентационных и консультационных услуг, в том числе правового характера. За 2010 год на их счету более 800 выездов. Благодаря этому услугами службы занятости смогли воспользоваться свыше 14,5 тысяч жителей области.

31 марта 2010 года во Дворце спорта Шуйского государственного педагогического университета прошла ярмарка вакансий для выпускников ГОУ ВПО "ШГПУ". Цель ярмарки – знакомство выпускников с ситуацией на рынке труда Ивановской области, с потенциальными работодателями, возможность пройти собеседование перед дальнейшим трудоустройством. Участники ярмарки имели возможность лично пообщаться с работодателями об имеющихся вакансиях, пройти собеседование. Выпускники получили консультации специалистов службы занятости по поиску работы, составлению резюме, организации собственного дела, об условиях прохождения стажировки. В ходе ярмарки было зарегистрировано 200 выпускников. Все желающие получили приглашение посетить предприятие или организацию для дальнейшего решения вопроса трудоустройства.

С 26 по 30 апреля во всех областных государственных учреждениях центрах занятости населения Ивановской области прошла Единая информационная неделя службы занятости населения. Жители области ознакомились с комплексом средств, которыми располагают на сегодняшний день органы службы занятости населения. В рамках недели были организованы ярмарки вакансий, круглые столы, информационные встречи и различные консультации.

В апреле в торгово-развлекательном центре "Серебряный город" (Атриум) состоялась Ивановская молодежная ярмарка "Работа для Вас!". В ярмарке приняли участие более 600 молодых людей, в числе которых – выпускники учреждений профессионального образования и граждане, ищущие или желающие сменить работу. На мероприятие были приглашены предприятия и организации области, где наблюдалась наибольшая потребность в кадрах. Результатом прямого диалога молодежи с работодателями стало трудоустройство многих из них на предлагаемые вакансии.

В июне в здании Ивановского государственного театрального комплекса (пл.Пушкина) проведен городской День трудоустройства. Акция затронула все категории населения, в том числе молодежь, студентов, школьников. В мероприятии приняли участие более 2,1 тысяч граждан и представители 42 предприятий и организаций областного центра, городского округа Кохма и Ивановского района: ОАО "Автокран", ОАО "Ивановская ДСК", ООО "Ивсиликат", ЗАО "Текстильная компания "Русский дом"", ООО "ОРЦ "Кенгуру"", ОАО "Швейная фирма "Айвенго"", Торговая группа "Высшая Лига-Иваново", ОАО "Ивановская фармацевтическая фабрика", ООО "Окна-Профи", Военный комиссариат Ивановской области, ООО "Мак Мастер" и другие.

15 сентября на базе ОГУ "Фурмановский ЦЗН" состоялось выездное совещание руководства комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции с директорами областных государственных учреждений центров занятости населения Ивановской области. На совещании были рассмотрены вопросы реализации ведомственной программы "Содействие занятости населения Ивановской области на 2009-2011 годы" и "Программы дополнительных мероприятий Ивановской области на 2010 год по снижению напряженности на рынке труда". В работе совещания приняли участие глава администрации Фурмановского муниципального района М.Е.Куприянов и заместитель руководителя ФГУ МСЭК Ивановской области С.А. Уповалов.

24 сентября Ивановскую область посетил заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости Алексей Витальевич Вовченко. Целью его визита стало участие в заседании Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, посещение Комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, а так же областного государственного учреждения "Ивановский центр занятости населения".

В октябре Ивановскую область с рабочим визитом посетила белорусско-шведская делегация во главе с руководителем проекта "Развитие и совершенствование методов работы службы занятости г.Минска", представителем Государственной службы занятости Швеции Алессандры Корнале. Визит делегации в нашу область был организован экспертным участником проекта – Федеральной службой по труду и занятости, и проходил в рамках семинара по теме: "Российский опыт в области организации работы центров занятости населения". В состав группы вошли представители службы занятости города Минска и Роструда. Особое внимание участников проекта было обращено на работу специалистов государственной службы занятости по трудоустройству безработных граждан и взаимодействию с работодателями; исполнению административных регламентов по информированию о положении на рынке труда, комфортности, полноте и качеству предоставления государственных услуг; а также на итоги реализации региональных программ, предусматривающих мероприятия в сфере содействия занятости и другие направления деятельности.

В ноябре в Брюсселе состоялся Европейский форум занятости, проходивший в рамках Недели занятости. Всемирно известная конференция остается одной из главных дат в календаре Европейской занятости, так как привлекает наиболее влиятельных ораторов со всей Европы. Координационным центром мероприятия стала выставка информационных стендов и витрин, вокруг которых и проходили неофициальные дискуссии и деловое общение между коллегами, работающими в сфере занятости и реализации социальных проектов Чехии, Германии, Великобритании, Франции, Америки, Финляндии, Греции и других стран. Российскую сторону представляли Федеральная служба по труду и занятости и службы занятости Астраханской, Белгородской, Брянской и Ивановской областей. Информационный стенд Российской Федерации, в презентации которого участвовала председатель комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции Т.Б.Сергеева, вызвал значительный интерес со стороны европейского сообщества. Он наглядно демонстрировал действующую систему, методики и формы организации работы по содействию занятости населения и реализации антикризисной политики, направленной на снижение напряженности на рынке труда. Делегация Роструда также ознакомилась с информацией о страновых и общеевропейских программах и проектах в области борьбы с безработицей и развития людских ресурсов, представленной на стендах участников выставки "Неделя занятости – 2010".

24 ноября в ОГУ "Палехский ЦЗН" состоялся День комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции. В мероприятии приняли участие работодатели Палехского муниципального района. На заседании представлены новые направления Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда на 2011 год, рассмотрены особенности регулирования труда отдельных категорий работников (женщин, лиц с семейными обязанностями и работников в возрасте до 18 лет), порядок исчисления среднего заработка, состояние условий и охраны труда в организациях Палехского муниципального района. После обсуждения вопросов состоялся прием граждан района по личным вопросам.

В течение года в сфере трудовых отношений:

• принят Закон Ивановской области "Об охране труда в Ивановской области";
• принят Закон Ивановской области "О социальном партнерстве";
• принят Закон Ивановской области "О прожиточном минимуме пенсионера";
• задолженность работодателей по выплате заработной платы работникам снизилась в 3 раза;
• размер средней заработной платы работников предприятий и организаций выросла на 14,6%;
• количество государственных экспертиз условий труда возросло в 1,4 раза.

В декабре 2010 года ОГУ ЦЗН Ивановской области приняли участие в благотворительной акции Правительства Ивановской области "Новогодний поезд", организованной для детей в возрасте до 14 лет, чьи родители состоят на регистрационном учете в службе занятости населения.

23 декабря 2010 года в конференц-зале компании ООО "Гарант-Инфо" состоялась интернет-конференция председателя комитета Татьяны Сергеевой. Тема интернет-конференции: "Государственные гарантии в сфере занятости населения". В ходе мероприятия обсуждались наиболее актуальные вопросы жителей города Иваново и Ивановской области.

В целях повышения эффективности деятельности областных государственных учреждений – центров занятости населения Ивановской области, в соответствии с распоряжением Правительства Ивановской области от 06.10.2010 № 348-рп "О реорганизации областного государственного учреждения "Ивановский центр занятости населения", областное государственное учреждение "Ивановский центр занятости населения" реорганизовано в форме разделения его на областное государственное учреждение "Центр занятости населения города Иваново" и областное государственное учреждение "Центр занятости населения города Кохмы и Ивановского района".

2011 год

В соответствии с Постановлением Правительства Ивановской области "О реализации дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Ивановской области в 2011 году от 21.01.2011 № 5-п" в области действует региональная Программа дополнительных мероприятий на 2011 год по снижению напряженности на рынке труда. Программа предусматривает 8 основных направлений действий:

• опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под угрозой увольнения;
• опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства;
• профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности;
• профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения Ивановской области;
• организация общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан и работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, проживающих в монопрофильных населенных пунктах;
• стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы;
• содействие трудоустройству незанятых инвалидов; родителей, воспитывающих детей-инвалидов; многодетных родителей;
• содействие самозанятости безработных граждан.

Реализация мероприятий Программы будет способствовать сохранению основного кадрового потенциала предприятий и снижению напряженности на рынке труда Ивановской области.

26 января 2011 года в 10.00 в зале Института развития образования Ивановской области (ул. Б.Воробьевская, 80) состоялось расширенное заседание коллегии комитета. На заседании были подведены итоги работы службы занятости в 2010 году и определены задачи на 2011 год. В мероприятии приняли участие представители исполнительных органов государственной власти, администраций муниципальных образований Ивановской области, областного объединения профсоюзов, Союза промышленников и предпринимателей, директоры ОГУ ЦЗН Ивановской области, работодатели, СМИ.